第一條 為了規(guī)范監(jiān)管企業(yè)重大事項(xiàng)決策行為,提高決策水平，防范決策風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

    第二條 本辦法所稱重大事項(xiàng)，是指根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由省國(guó)資委決定或由省國(guó)資委報(bào)請(qǐng)省政府決定的關(guān)系國(guó)有資產(chǎn)出資人權(quán)益的事項(xiàng),主要包括企業(yè)的設(shè)立，合并、分立、改制、上市，增減資本，發(fā)行債券，重大投資，大額對(duì)外擔(dān)保，轉(zhuǎn)讓重大財(cái)產(chǎn)，大額捐贈(zèng)，分配利潤(rùn),以及解散、破產(chǎn)等重大事項(xiàng)。

    第三條 省國(guó)資委對(duì)監(jiān)管企業(yè)重大事項(xiàng)管理實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。

    第四條 省國(guó)資委對(duì)以下事項(xiàng)實(shí)行核準(zhǔn)制：

    （一）監(jiān)管企業(yè)及其重要子企業(yè)的合并、分立、改制、上市，增減資本，以及解散、破產(chǎn)等事項(xiàng)。其中監(jiān)管企業(yè)的合并、分立、改制、解散、破產(chǎn)等事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)由省國(guó)資委報(bào)請(qǐng)省人民政府批準(zhǔn)。

    重要子企業(yè)名單由省國(guó)資委另行確定。

    （二）監(jiān)管企業(yè)設(shè)立公司。

    （三）監(jiān)管企業(yè)發(fā)行債券、大額捐贈(zèng)、分配利潤(rùn)等事項(xiàng)。

    （四）監(jiān)管企業(yè)及其重要子企業(yè)1000萬(wàn)元(含1000萬(wàn)元)以上的非主業(yè)投資，包括固定資產(chǎn)投資、產(chǎn)權(quán)收購(gòu)和長(zhǎng)期股權(quán)投資。

    （五）監(jiān)管企業(yè)及其重要子企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。其中監(jiān)管企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或通過(guò)改制、增資擴(kuò)股等方式致使國(guó)家不再具有控股地位的，應(yīng)當(dāng)由省國(guó)資委報(bào)請(qǐng)省人民政府批準(zhǔn)。

    （六）監(jiān)管企業(yè)及其所屬企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)協(xié)議轉(zhuǎn)讓。

    （七）省人民政府批準(zhǔn)事項(xiàng)涉及的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目。

    （八）根據(jù)國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，需要省國(guó)資委核準(zhǔn)的其他事項(xiàng)。

    第五條 省國(guó)資委對(duì)以下事項(xiàng)實(shí)行備案制：

    （一）監(jiān)管企業(yè)年度投資計(jì)劃。

    （二）監(jiān)管企業(yè)及其重要子企業(yè)1億元(含1億元)以上的主業(yè)投資，包括固定資產(chǎn)投資、產(chǎn)權(quán)收購(gòu)、長(zhǎng)期股權(quán)投資和設(shè)立基金。

    （三）監(jiān)管企業(yè)之間1億元（含1億元）以上的擔(dān)保事項(xiàng)。

    監(jiān)管企業(yè)及其所屬企業(yè)相互提供擔(dān)保的，由監(jiān)管企業(yè)決定。監(jiān)管企業(yè)不得向無(wú)產(chǎn)權(quán)關(guān)系的企業(yè)提供擔(dān)保。

    （四）省國(guó)資委核準(zhǔn)（備案）事項(xiàng)涉及的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目。

    （五）根據(jù)國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，需要省國(guó)資委備案的其他事項(xiàng)。

    第六條 除按本規(guī)定應(yīng)當(dāng)由省國(guó)資委決定或由省國(guó)資委報(bào)請(qǐng)省政府決定的事項(xiàng)外，監(jiān)管企業(yè)及其所屬企業(yè)的其他重大事項(xiàng)，由監(jiān)管企業(yè)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)及公司章程決定。

    監(jiān)管企業(yè)對(duì)其決定事項(xiàng)不得授權(quán)所屬企業(yè)行使。

    第七條 評(píng)估機(jī)構(gòu)的委托遵循誰(shuí)審批、誰(shuí)委托的原則。由省政府批準(zhǔn)或省國(guó)資委核準(zhǔn)（備案）經(jīng)濟(jì)行為事項(xiàng)的，評(píng)估機(jī)構(gòu)由省國(guó)資委委托;由監(jiān)管企業(yè)決定經(jīng)濟(jì)行為事項(xiàng)的，評(píng)估機(jī)構(gòu)由監(jiān)管企業(yè)委托。

    監(jiān)管企業(yè)在選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)時(shí)，不得與非監(jiān)管企業(yè)共同委托。監(jiān)管企業(yè)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的委托不得授權(quán)所屬企業(yè)或其他企業(yè)進(jìn)行。

    第八條 監(jiān)管企業(yè)在實(shí)施對(duì)外投資、增資擴(kuò)股、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等經(jīng)濟(jì)行為時(shí)，涉及的交易對(duì)價(jià)由監(jiān)管企業(yè)的董事會(huì)決定，并相應(yīng)承擔(dān)決策責(zé)任。

    交易對(duì)價(jià)應(yīng)以核準(zhǔn)（備案）的評(píng)估結(jié)果為參考依據(jù)，并綜合考慮盡職調(diào)查、收益分析、市場(chǎng)預(yù)測(cè)、供求關(guān)系等因素確定。

    第九條 建立重大事項(xiàng)決策信息公開(kāi)制度。除依照國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)應(yīng)當(dāng)保密的事項(xiàng)外，監(jiān)管企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式向企業(yè)職工公示重大事項(xiàng)決策的審議程序、審議結(jié)果和實(shí)施情況。

    第十條 建立重大事項(xiàng)監(jiān)督檢查制度。監(jiān)管企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年3月底前向省國(guó)資委上報(bào)上年度重大事項(xiàng)決策及實(shí)施情況。省國(guó)資委依法對(duì)監(jiān)管企業(yè)重大事項(xiàng)決策及實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將檢查結(jié)果與監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員考核、任用和薪酬兌現(xiàn)掛鉤。

    第十一條 建立重大事項(xiàng)決策失誤追究制度。對(duì)監(jiān)管企業(yè)因重大決策失誤造成重大國(guó)有資產(chǎn)損失的，省國(guó)資委及有關(guān)部門(mén)將根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人追究責(zé)任。

    第十二條 上市公司及境外、省外企業(yè)重大事項(xiàng)管理，國(guó)家及本省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

    第十三條 監(jiān)管企業(yè)重大事項(xiàng)的內(nèi)部決策程序和具體管理要求，根據(jù)國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定及公司章程辦理。

    第十四條 監(jiān)管企業(yè)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)和本辦法，制定所屬企業(yè)重大事項(xiàng)管理的具體規(guī)定，報(bào)省國(guó)資委備案。

    第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行，省國(guó)資委2010年10月19日發(fā)布的《省國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)重大事項(xiàng)管理暫行規(guī)定》（陜國(guó)資發(fā)[2010]361）同時(shí)廢止。

    第十六條 本辦法由省國(guó)資委負(fù)責(zé)解釋。

本辦法轉(zhuǎn)載自《陜西國(guó)資網(wǎng)》