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九〇八分公司關于完善“三重一大”決策制度的探討

來源:管理員     所屬分類:地礦新聞     閱讀次數:2840     發(fā)布時間:2012-01-12

    為全面貫徹黨的十七大屆五中、六中全會精神,切實加強國有企業(yè)反腐倡廉建設,進一步促進國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè),規(guī)范決策行為,提高決策水平,防范決策風險,保證國有企業(yè)科學發(fā)展,中紀委十六屆四中全會明確提出,凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金的使用,都必須由領導班子集體作出決定。

    一、“三重一大”集體決策制度的內涵

    “三重一大”決策制度是中央加強國有企業(yè)管理的重要舉措。作為企業(yè),九〇八分公司貫徹執(zhí)行“三重一大”決策制度,是實現(xiàn)黨對國有企業(yè)領導的重要保證,也是企業(yè)適應社會主義市場經濟發(fā)展的內在需要。我們必須緊緊抓住領導班子集體正確決策這個關鍵問題,努力實現(xiàn)企業(yè)決策的民主化、科學化,真正為企業(yè)發(fā)展起到保駕護航的作用,確保國有資產的保值增值。

    二、“三重一大”決策制度的執(zhí)行現(xiàn)狀
   
    黨的十六大報告指出:“要完善深入了解民情,充分反映民意,廣泛集中民智,切實珍惜民力的決策機制,推進決策科學化和民主化”。 
  
    (一)單位在實施過程中,“三重一大”決策制度基本健全。貫徹決策制度的同時,將其分為兩個層面:一是按照決策主體的不同,分別確立了黨委會、行政辦公會、黨政聯(lián)席會等會議制度,并將它們作為落實“三重一大”決策制度的載體。二是按照業(yè)務分類,制定了涵蓋“三重一大”事項的財務、采購、人事、投資等多方面的業(yè)務管理制度,作為“三重一大”決策制度的配套制度。

    (二)單位的“三重一大”決策制度執(zhí)行比較規(guī)范。工作中普遍重視“三重一大”決策制度的建立與完善,而且在決策制度的執(zhí)行過程中,也充分發(fā)揮集體智慧,努力實現(xiàn)科學決策、民主決策、集體決策、依法決策。
單位將落實“三重一大”集體決策制度作為黨風廉政建設、企業(yè)管理體制改革的重點,凡屬重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作事項必須由領導班子集體進行商議、作出決定。

    三、“三重一大”決策制度在執(zhí)行過程中的問題

    (一)目前,由于缺乏一定的監(jiān)督制度來引導和保障“三重一大”決策制度順利實施,決策制度的落實在企業(yè)治理結構中尚未完全到位。絕大多數中央企業(yè)正處于向現(xiàn)代企業(yè)制度轉變的過程中,規(guī)范的公司治理結構還未建立起來,未形成決策、執(zhí)行和監(jiān)督既相互協(xié)調又相互制衡的機制。
    (二)“三重一大”決策制度的系統(tǒng)性不強,集體決策的事項范圍和程序等內容有待進一步明確。

    四、實施"三重一大"決策制度思考

    完善“三重一大”集體決策制度是當前加強和監(jiān)督企業(yè)領導的重要內容之一。

    (一)明確“三重一大”集體決策事項的范圍,細化單位集體決策的重點內容,明確決策事項的范圍是實行集體決策的前提。

    (二)明確集體決策的程序,強化企業(yè)決策制度的關鍵環(huán)節(jié)程序規(guī)范是保證集體決策的必要條件。

    (三)不斷加強對“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督,強化企業(yè)決策制度的執(zhí)行力監(jiān)督是執(zhí)行的重要保證。

    五、落實"三重一大"決策制度的重要意義

    目前,國有企業(yè)是我國國民經濟的支柱,國有企業(yè)改制在我國國民經濟發(fā)展的歷程中至關重要,積極探索國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的有效途徑和方法,對于防范國有企業(yè)決策風險,維護國有資產安全,推進國有企業(yè)反腐倡廉建設,促進國有企業(yè)改革發(fā)展的順利進行,具有長遠意義。